Nancy 文/羊城晚报记者 张闻
作为珠三角的制造业重镇，南海“村村有特色、镇镇有特色”的“专业镇”经济发展尤为明显。“驻点联系+户联系+网格化”的基层党建创新，在南海七个镇街又探索出各种行之有效、各有侧重的创新做法。那么，南海“七朵金花”，各自在党建实践中开出了什么特色？
桂城街道：融和家推动非户籍人口纳入管理
作为南海乃至佛山的中心城区，桂城拥有大量非户籍人口。为此，桂城街道推动非户籍常住人口进入社区“两委”工作，顺利选出29名非户籍委员、120名非户籍居民代表。同时，桂城专门建设平东社区融和家，6月开业以来，融合家开展各类活动100多项，服务群众超过10000人次，接待参观20多批次。
此外，桂城还单独在平洲玉器街、瀚天科技城、华南汽车城设置针对非户籍常住人口的驻点团队；探索非户籍常住党员管理模式，以园区和行业协会、民营经济、社区“两新”联合党组织实施全覆盖管理，并将非户籍常住人口纳入183个网格全覆盖管理；致力推进非户籍人口对本地的文化认同、民俗认同、民风认同；致力于非户籍人口子女得到均衡教育等。
九江镇：建立“九江先锋” 挖掘有为党员
九江镇着力建立“九江先锋”基层党建品牌，在换届选举中提前介入，发动驻点团队深入走访家庭户，挖掘有为党员。在实践中，九江镇近两年开展“微心愿微服务”累计服务2000户群众家庭；促进非户籍人员融入工作，推进党员出租屋挂牌亮身份活动，目前共有102名党员出租屋主“亮身份”出租。镇妇联还针对非户籍常住人口子女在村（居）大力建设小候鸟驿站，解决他们后顾的之忧。
此外，九江镇还实施驻点联系与村（居）调解专项考核制度，制定量化考核标准，强化重点人员日常走访联系，镇信访部门建立重点帮助人员情况表，对每一名重点帮助人员进行分析研判，让驻点团队开展走访联系的方式方法更精准。
西樵镇：打造本土社工品牌 培育“七一”学堂培训模式
西樵镇做实阵地建设，投入3600多万元在32个村（居）分别建立了社区服务中心、社区行政服务中心、公共服务中心、社区活动中心四大中心，并引入专业的社工机构提供多元服务，打造社工本土化品牌，推动社区治理从“管治”向“善治”的转变。
此外，西樵还设立了“至善基金”，至今已投入784万元资助社会服务项目154个，惠及居民群众超过15万人次，四年来撬动了社会资金近800万元。
与此同时，西樵镇探索驻企社工服务模式，在蒙娜丽莎和新润成两家企业率先试点派驻3名驻企社工，开展了180场以上的职工康乐等活动；探索医务社工服务模式，成立了一支60人的志愿者队伍，共提供临终关怀的个案服务89人次；探索“七一学堂”培训模式，打造党员志愿服务品牌。
丹灶镇：推动“两委”年轻化 打造有为文化节
丹灶镇的党建工作以干部工作和组织建设为重心，“两委”班子成员平均得票率均超90%，新任书记100%是后备干部人选，班子成员呈年轻化、知识化趋势；加强经济社党组织建设，目前全镇176个经济社中已有161个建立党支部。
与此同时，丹灶镇逐一摸查记录镇内低保家庭情况，目前已帮助镇内597户低保家庭走出困境；打造康有为文化节、环岛马拉松等百姓喜闻乐见的文体活动。在应对台风、暴雨等急难险重工作中，全力保护人民群众生命财产安全，演绎最美“逆行”。
狮山镇：筑牢基层善治根基 加强廉洁试验区建设
作为佛山高新区的狮山镇，园镇融合优化社会治理体制，将高新区与镇7个部门合署办公，实现“两套牌子、一套人马”的运作；将800多名工作人员充实到管理处一线，推动资源向最基层倾斜；全面铺开党员“户联系”，高新区（狮山镇）在“南海党员户联系”微信平台累计注册党员1.25万人，约占全部党员数的95%。
此外，狮山镇还不断加强廉洁试验区建设，因地制宜制定一系列简单、管用、能够解决实际问题的“微制度”，已出台文件45份，与有关单位和特定人群签订廉洁承诺书、责任书等近900份；大力建设村（居）公共法律服务站，共17个律师团队服务全镇73个村（居）、园区，活动覆盖率100%。上半年律师团队服务村（居）的平均次数超18次/村，位列全区第一。
大沥镇：实施党建“凝聚力工程”，推动经济社会规范化建设
广佛交界的大沥镇农村矛盾、历史遗留问题较复杂。为此，大沥镇实施扁平管理，撤销了社会管理处行政架构，由镇政府集中力量开展基层治理；改革社区两委干部薪酬制度，推行镇级财政全额统筹拨付的“基本年薪+差异化工作实绩考核奖励”社区服务中心领导成员薪酬激励机制。
同时，大沥镇将探索规范经济社班子待遇收入，通过重赏重罚，推动社长权力“贬值”，防止权力寻租；严管“三资平台”，将目前无土地、房产权证的集体资产全部纳入平台交易范畴；落实监督前置，建立预审否决制度；推动信息公开，还原村民“知情权”，接受村民监督。
里水镇：直联网格化“刚柔并济” 驻点化解越级上访
里水镇发挥直联和社会治理网格化一柔一刚优势，建立直联网格化联席会议制度，今年各村（居）共召开112次联席会议，调动资源着力解决党建、民生、征地拆迁、环境污染、群众上访等200多条问题；直联引领网格化扮演“七员”角色，如联络员、服务员、安全员等。
此外，里水镇还强化直联和信访信息互通双向联动，驻点领导和党员干部一对一重点常态化联系78名越级上访人员，今年来驻点团队参与化解辖区群众到各级上访案件79宗，形成民情大数据，推动新兴社区雨天水浸街、里水社区违章建筑、贤僚村鱼塘集约出租遇困等一批问题化解。里水镇还延伸网格触角推进非户籍共融共治。
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