Vicky 水资源管理“加速度”
水资源管理“加速度” 更新时间：2010-2-4 2:03:36 国务院近日决定，将于2010年至2012年开展第一次全国水利普查。就读者普遍关心的一些问题，本报记者采访了国务院全国第一次水利普查领导小组办公室主任、水利部副部长矫勇。
新中国成立以来首次摸“家底”
“水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。”矫勇向记者介绍说，新中国成立60年来，特别是改革开放30多年来，我国江河湖泊的自然资源状况、水土资源开发利用情况、水利基础设施的运行状况等都发生了很大的变化。但是，迄今为止，我国尚未开展过全国范围内的水利普查工作，国家综合国力和国情信息中基础水信息资料不全面、不系统，不能及时反映我国江河湖泊基本情况及水资源环境的整体变化状况，不适应新时期我国资源环境管理工作和水利工作的需要。
开展全国水利普查是为了查清我国江河湖泊基本情况，掌握水资源开发、利用和保护现状，摸清经济社会发展对水资源的需求，了解水利行业能力建设状况，建立国家基础水信息平台，为国民经济和社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。
对于搞好全国水利普查的意义，矫勇将其归纳成了“四个有利于”：即有利于谋划水利长远发展思路，科学制定经济社会可持续发展战略；有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源优化配置和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。
两年之后成果发布
“这次普查的对象为我国境内的所有江河湖泊、水利工程、水利机构以及重点社会经济取用水户。”对于普查的内容，矫勇表示包括以下几个方面：一是河流湖泊基本情况，包括数量、分布、自然和水文特征等；二是水利工程基本情况，包括数量、分布、工程特性和效益等；三是经济社会用水情况，包括分流域人口、耕地、灌溉面积以及城乡居民生活和各行业用水量、水费等；四是河流湖泊治理和保护情况，包括治理达标状况、水源地和取水口监管、入河湖排污口及废污水排放量等；五是水土保持情况，包括水土流失、治理情况及其动态变化等；六是水利行业能力建设情况，包括各类水利机构的性质、从业人员、资产、财务和信息化状况等。
普查的标准时点为2011年12月31日，时期资料为2011年度。2010年，开展普查方案设计、试点、培训和宣传动员等工作。2011年，开展清查登记、台账建设和现场调查等工作。2012年1月至6月，填表上报、数据处理、质量抽查和审核验收。2012年7月至12月，普查成果验收、汇总发布和资料开发。
所需经费由中央和地方共同负担
“全国水利普查所需经费由中央和地方各级人民政府共同负担，分别列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。中央财政对中西部地区特别是贫困地区给予适当补助。”矫勇说，凡在我国境内水利普查范围内的单位，都必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和此次普查的具体要求，如实填写、按时报送普查数据，确保基础数据真实可靠。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。
为加强对全国水利普查工作的领导，国务院决定成立第一次全国水利普查领导小组，负责普查的组织和实施工作。普查领导小组办公室设在水利部，承担领导小组日常工作。
水利普查是为了进一步贯彻落实科学发展观、全面了解水利发展状况、提高水利服务经济社会发展能力、实现水资源可持续开发利用和保护的重大安排，是涉及国情国力和资源环境的一件大事。当前，将抓紧对普查技术方案进一步细化完善，为正式启动水利普查工作做好准备。
