Nancy 官方首提寡头格局 煤改或步石油业后尘
官方首提寡头格局 煤改或步石油业后尘 更新时间：2010-1-16 15:43:01 与2009年的轰轰烈烈相比，2010年的煤炭行业同样不会寂寞。
1月13日，国务院副总理李克强主持召开加强煤电油气运保障工作会议。此前的9日，发改委组织召开电煤供应协调会，煤业央企巨头神华、中煤“接旨”赴会。
《华夏时报》记者多方采访获悉，承续2009年的“整顿、关闭”，2010年我国煤炭行业仍将持续深化“产业整合、兼并重组”的主题。接下来，河南、内蒙古、河北、陕西等主要产煤省份可能都将陆续效仿山西模式，对小煤矿进行整合兼并。
“能源行业应该是一个寡头格局的行业。”1月5日，在由国家发改委、国家能源局和山西省联合举办的山西煤矿兼并重组新闻通气会上，国家能源局副局长吴吟公开提出“寡头竞争”的概念。
官方首提寡头竞争
“提高煤炭产业集中度，就是兼并重组整合的方向。”吴吟说，这一重大举措，符合煤炭产业发展的方向。
吴吟分析，在中国，能源产业中只有煤炭行业股权分散，而石油行业由4大公司主导，电力系统由5大公司控制。向石油行业和电力系统靠近，是煤炭行业的目标。
“产业集中度每提高1％，百万吨死亡率就降低0.58％。”吴吟给出的例子是，随着产业集中度提升，中国煤矿事故死亡人数从2005年的5938人下降到2009年的2700人左右，尤其是2009年比2008年死亡人数下降了18％。
“不只是要提高煤炭产业集中度，实际上，我国所有的能源技术产业应该朝着‘寡头竞争’的模式发展。”吴吟表示，提高产业集中度调整产业组织结构至关重要。
官方的表态为资源性产品走向寡头竞争，增添了无限的遐想空间。事实上，在推进资源扩张上，大型央企更有优势。
2010年首批煤炭出口配额就是一个例证。记者查阅官方数据得知，2010年中国首批煤炭出口配额为2550万吨，两大央企――神华和中煤分别获得1045万吨出口配额，占比80.39％，余下不足20％被其他多个煤企瓜分。
央企煤企正在成长为未来煤业的主宰者。近几年，国家对煤炭行业进行产业结构调整，一些非法小煤矿被关掉后，这些生产能力要依靠有规模的大煤矿来补充。
记者采访发现，“十一五”煤炭规划提出的两大主要指标中，原煤产量26亿吨目标提前2年完成，但组建煤炭大集团的任务却进展迟缓。
央企寡头明修栈道
在决策层力挺煤企寡头的同时，大型央企神华、中煤已经开始未雨绸缪。
中煤于去年8月28日重组山西金海洋能源集团，为其在山西煤矿整合中迈出决定性的一步。不仅如此，中煤在其他战场上同样战果颇丰。
2009年12月22日，陕西省副省长赵正永会见了中煤总经理王安，双方就中煤在陕投资项目进行了交流沟通。“中煤集团与陕西合作虽晚，但前景很好。”赵正永冀望中煤在陕西“大干快上”。同月25日，中煤把内蒙古年产300万吨二甲醚项目收归囊中，该项目被列为国家大型化工示范项目。
国资委网站消息也显示：中煤与新疆签署战略合作框架协议，双方在多个领域开展全方位合作；去年12月中煤还与内蒙古签署股权转让协议，并购了当地3家企业，新增煤炭产能2000万吨。
迄今为止，中国煤炭产量过亿的央企仅有两家，除中煤外，神华的霸主地位更是坚不可摧。在国家规划的13个煤炭基地中，神华参与了神东、宁东、陕北和蒙东4大基地的开发建设。
“上述基地定位为国家支持下的商业储备基地。”神华董秘黄清表示，基地建设由神华出资、国家给予优惠政策支持。“神华与地方政府的接触中，特别是煤炭调入地区，都对神华赴当地建储备基地表示了浓厚兴趣。”
不过，央企煤企主导国储煤基地建设，一度被炮轰为“垄断”。事实上，不少企业有意参与煤炭储备基地建设，但国家发改委最终选择了神华、中煤这样的央企。
“央企具有得天独厚的优势。”发改委的官员评价说，利用央企平台建立的煤炭储备基地，可在中间商囤货拉高煤价时抛储平抑煤价。
地方寡头暗度陈仓
央企、地方煤业寡头之间的博弈也在扩大。地方政府一边拉近与央企的合作，同时不放弃培育自身的煤业寡头。
“随着煤炭行业集中度的进一步提高，行业对产量的自我调控能力及在整个产业链中的话语权不断强化。”发改委有关负责人向记者表示。在这股重组合并的浪潮中，央企的身影频频闪现在小煤矿的整合上。与此同时，挑战央企龙头地位的地方煤企寡头也在奋起直追。
在山西，山西焦煤与央企中煤势均力敌。但据记者了解，山西焦煤只在本省扩张。“此次煤改中明确的只有大同、焦煤、晋城、阳泉、潞安五大集团。”山西省煤炭工业厅厅长王守祯告诉《华夏时报》记者。
相比之下，中煤作为中央直属企业，在产业布局上明显优于山西焦煤。中煤是我国第二家原煤产量上亿吨的煤炭企业，在煤炭资源整合、发展煤机、煤化工等方面具有优势。
让地方煤企更加“绝望”的是，有消息称中煤、神华合并。去年10月，中煤集团下属上市公司中煤能源公司董事长经天亮辞去公司相关职务，随后原神华副总经理王安继任中煤总经理。但本报记者采访双方的情况是，“没有任何消息证明两家企业要合并，因为二者的合并需要国资委‘钦点’。”
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