小智 南浔：以项目助经济全面上扬
南浔：以项目助经济全面上扬 更新时间：2010-1-15 16:23:56
“打造大平台、营造大市场、发展大产业，做大经济总量为基础，做强产业实力为主线”成为南浔进一步发展的方向。
有着悠久历史的江南文化古镇――浙江湖州市南浔，同与之齐名的乌镇、同里和周庄等相比，吸引游客的不是水巷里弄，而是一家又一家的深宅大院。这些私宅园林的建筑设计很多是中西文化的合璧，像小莲庄里的东升阁、张石铭旧宅里的欧式门楼和芭蕉厅，那西欧风格的蓝色刻花门窗、彩色玻璃、法国地砖……细看之下，不禁令人叫绝。
如果说，南浔这些深宅大院让人们依稀回忆起的，是这个曾经的“巨富之镇”在近代史上留下的痕迹，那么，实实在在记录着南浔今日新辉煌的，就是南浔的“1%2B4%2B1”功能区。
在这里，人们可以清晰地看到在2008年后严峻的金融危机面前，南浔看似波澜不惊，实则卧薪尝胆。从“坚守阵地”到“全线出击”，南浔终于在2009年末以漂亮的经济数据上扬曲线，闯出了一条南浔特色的“突围”之路。而这个轨迹中，“抓项目”无疑成为最终实现突围的关键词。
“突围”路上频推项目
据统计，去年1至11月，南浔区工业经济继续企稳回暖，产值呈现前低后高的走势，投资单月增长屡创新高。规模以上工业企业产值首次实现正增长，完成总产值425.14亿元，同比增长1.6％。全社会固定资产投资累计完成80.05亿元，同比增长6.3％，其中工业性投入完成48.19亿元，同比增长6.6％。
在这些利好数据的背后，是南浔区委、区政府始终把“保增长、促转型”作为首要任务，全面开展“项目建设推进年”和“招商引资攻坚年”活动，围绕一季度“保增长”、二季度“双过半”、三季度“百日奋战”作出周密安排。这其中的重点就是抓项目：完成项目开始之日见成效，已定项目抓紧陆续开工，同时还不断吸引新的项目入区，由此依靠项目促进区内经济持续发展。
作为该区支柱产业电磁线产业的龙头企业――洪波线缆公司，一口气就投入了多个项目。该公司投资1.85亿元、年产1万吨155-240系列高质电磁线项目日前刚投入使用，该项目预计能使公司新增产值7亿多元。与此同时，该区还多次组织多个项目集体开工，以集中开工为载体积极推动项目建设。仅去年3月份和10月份，就分别组织了创盛汽配、天时玻璃等5个工业项目和汇源石化、尤夫科技、菱阁木业等8个项目的集体开工仪式，激发了企业推进项目的信心，为工业投入增加了极大的动力。
南浔区政府部门为了让新项目源源不断地落户当地，还采取了主动出击的方式。在去年11月10日上海举办的“湖州市临沪工业区暨南浔内河临港产业带推介会”上，推出了湖州市临沪工业区和南浔内河临港产业带“两大平台”，以及生物医药、太阳能电池片、微电子与元器件、内河船舶修造与配套产品、大型铸锻件等多个重点项目。最终，促使9个项目签约，引来总投资达3.49亿美元的外资和7.36亿元的内资。
“服务意识”吸引八方客商
究竟是什么法宝，让诸多项目纷纷选择落户南浔？在接受早报记者采访时，许多投资者不约而同地表示，是南浔区委、区政府强烈的“服务意识”以及扎实的服务举措，吸引着他们前来投资创业。
据了解，近年来，南浔区委、区政府努力打造经济决策的“参谋部”、服务企业的“大平台”。先后建立了镇重点项目联系跟踪制度，定期到重点项目进行实地走访，及时了解、反馈情况，为项目推进出谋划策。还建立重点项目区领导联系制度和项目推进“6%2BX”协调机制，确定百名领导联系百家企业，扎实推进项目建设。
同时，对符合鼓励类产业发展方向、投资大、产出高的项目，采取“一事一议”的办法，给予特别税率等优惠。各部门全力围绕项目建设开展工作，在项目审批、项目选址、项目用地、环保审批、资金筹措等环节，及时做好相关服务工作，顺利地协调解决了京杭重工、富钢盛特隆等几个大好高项目面临的困难。例如，富钢集团在当地政府部门的帮扶和助推下，迅速解决了土地、环评、用电等问题，该企业去年新增产值12亿至15亿元，同比增幅达120％以上。
南浔区想到的不仅仅是帮助企业排忧解难，让企业能留得下来。他们思虑更多的是，如何想方设法能让企业在这里发展壮大。这其中，科技支撑必不可少。
为此，南浔区相关部门积极走访企业、开展调研，根据产业特色征集了一批企业急需的共性技术需求项目，并重点开展与高校院所进行合作对接。通过巩固、深化与中科院上海分院、浙江大学等高校院所的全面合作，该区已有近100家企业与全国80家科研院所和大专院校建立了合作关系。其中与上海高校、科研院所的合作就达30余家，通过“招硕引博”，吸引了一大批高端人才。从而形成以企业为主体、市场为导向、产学研结合的企业研发体系，共同推进研发本土化。
“研发落地”加速了企业的产业升级，使南浔开始从“产业集聚”迈向“科技集聚”。海普化工和屹立电梯被列入省科技重大专项，丰泰不锈钢、太平微特、恒基电源则分别被列入省成果转化和国际合作项目。此外，去年分两批共申报13个科技进步项目，有12项成功立项，共获国家无偿资助895万元，项目申报数、立项数、争取资金数均创新高。
“1+4+1”产业布局谋发展
在金融危机中实现成功突围，并保持经济持续增长之下，南浔又开始谋划未来五年的发展目标。“打造大平台、营造大市场、发展大产业，做大经济总量为基础，做强产业实力为主线”成为南浔区进一步发展的方向。而抢抓长三角转型升级和承接上海产业转移的契机，以经济开发区、工业功能区和工业集中区为依托，全力实施并完善充实“1%2B4%2B1”的产业发展空间布局，则成为实现目标的关键载体。
据介绍，今后五年南浔将大力推进“1%2B4%2B1”，将其打造成产业发展的大平台。以临沪工业区作为集高新技术产业、产业研发、仓储物流等功能于一体的生态型高科技工业区，使其成为承接上海产业辐射和转移的主阵地。同时，推进练市、双林、菱湖、和孚四大工业功能区建设拓展项目承载空间，形成特色产业集群和临沪工业区的重要配套产业基地。而内河临港产业带，将按照“一带两区多点”总体框架，以整合腹地块状经济为基础形成南浔产业发展新格局，努力建设若干临港产业区，重点打造港口物流、临港装备制造、临港石化等三大产业，实现南浔由“航运资源大区”向“临港经济强区”跃升。
在大市场的营造上，以南浔国际建材城、坯板市场、木材回收市场、保税仓库、物流码头等市场为载体，提升南浔对外辐射力，营造以市场带动产业、以产业促进市场的良性循环。同时，以新型纺织、木地板、电磁线三大支柱产业和电机、电梯、不锈钢三大主导产业项目为主体，努力做强做大。
为实现蓝图，南浔确定了“十二五”期间全区更为可观的投资规模：全社会固定资产投资年均增长将超9％，投资总规模达到660亿元；其中重大建设项目118项，总投资约425亿元，“十二五”期间完成投资400亿元。具体包括：基础设施项目33项，总投资约109亿元；社会发展类项目18项，总投资约47亿元；服务类项目28项，总投资约112亿元；工业类项目39项，总投资约131亿元。
据悉，这些投资将重点用于重大民生项目、产业转型项目和优化充实区域布局等项目。以此为推动，进一步完善城乡公共基础设施，不断提升实现城乡公共服务均等化水平；做细做精主导优势产业，引导资金投向研发、技改、拉伸产业链等结构调整领域，不断增强产业整体实力；投资要向以临沪工业园、内河临港产业园为核心的重点区域倾斜，加快提升区域竞争力。最终实现全区各大产业、各大经济功能区齐头并进、百花争艳的发展新态势。
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巨商云集看南浔
在近代鸦片战争失败后，上海被辟为通商口岸，湖丝贸易以南浔为重要集散中心，在全国生丝出口贸易中居举足轻重的地位。
南浔因经营蚕丝贸易而成为富豪者达上百家，他们所积累的财富少则数十万两白银，多则达千余万两白银之巨，在江南各镇中首屈一指。为此，当地有“四象、八牛、七十二条金黄狗”的形象比喻。其中，“四象”分别为刘镛、张颂贤、张钧衡和庞云曾。他们除致力发展蚕丝外贸外，还投资盐业、铁路、房地产、典当业、银钱业和现代企业，其范围包括江、浙、皖等地，特别是他们雄厚的商业资本在近代上海商场中占有重要地位。
