Tom 央行：彻底化解互联网金融风险改革债券发行管理体制
2月21日，人民银行召开2020年金融市场工作电视电话会议，总结2019年金融市场和信贷政策工作，分析当前形势，部署2020年重点工作。
2020年金融市场业务条线重点工作都有哪些？
改革债券发行管理体制，完善债券违约风险防范和处置机制
继续“因城施策”落实好房地产长效管理机制
彻底化解互联网金融风险，建立完善互联网金融监管长效机制
通过采取量化目标等措施，进一步缓解小微民营企业融资难融资贵
聚焦深度贫困地区，持续加大金融资源投入，巩固脱贫成果，确保高质量脱贫
加大对制造业、科技创新、乡村振兴、区域协调发展等重点领域和薄弱环节金融支持，防范化解地方政府债务风险
继续“因城施策”
落实好房地产长效管理机制
会议要求，保持房地产金融政策的连续性、一致性和稳定性，继续“因城施策”落实好房地产长效管理机制，促进市场平稳运行。
2月20日公布的新一期LPR中5年期以上仅下调5BP，体现出了监管部门坚持“房住不炒”的定位不动摇。
近期央行对房地产频频发声。
2019年第四季度中国货币政策执行报告指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，按照“因城施策”的基本原则，加快建立房地产金融长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。
央行近日也对市场有关拟调整宏观审慎评估中房地产信贷相关考核指标的说法进行了辟谣。央行表示，将继续按照党中央、国务院的要求，坚持“房住不炒”的定位，按照因城施策的基本原则，落实房地产长效管理调控机制，统筹做好房地产金融调控，促进房地产市场平稳健康发展。
此前的2020年中国人民银行工作会议明确提出，要加强长效机制建设，加快补齐房地产金融等宏观审慎政策框架，以及加快建立房地产金融长效管理机制。
彻底化解互金风险
建立完善互金监管长效机制
会议指出，多措并举，彻底化解互联网金融风险，建立完善互联网金融监管长效机制。
此次央行态度非常明确，对互金风险用到了“彻底化解”的表述。
中国人民银行金融稳定局局长王景武日前在《中国金融》上撰文指出，目前股权众筹、互联网保险等领域整治工作基本完成，要继续开展网络借贷等互联网金融风险专项整治，严厉打击非法集资等非法金融活动，大力整顿金融秩序。
监管部门一直在推进互联网金融监管长效机制建设。
2020年中国人民银行工作会议提出，要持续开展互联网金融风险专项整治，基本化解互联网金融存量风险，建立健全监管长效机制。
从征信角度看，近期北京多家网贷平台正式接入征信系统，也有利于防范系统性金融风险和完善金融基础设施。
完善债券违约风险防范和处置机制
会议要求，改革债券发行管理体制，完善债券违约风险防范和处置机制，推动债券市场高水平对外开放。加强金融基础设施统筹监管，提高货币市场稳健性，加强票据市场规范治理和风险防范，规范黄金市场发展。
中国人民银行金融市场司司长邹澜近期谈及债券市场发展时介绍，2014年至2020年初，累计已有约160家企业、480只债券发生违约，涉及金额3000亿元左右。
邹澜表示，未来债市基础设施互联互通还需要进一步加强。证券法修订后，相应债券市场基本制度还要进一步完善，包括监管协调的进一步深化。另外，衍生品的发展对于债券市场解决利率风险、流动性风险和信用风险也至关重要。
债券市场高水平对外开放方面，中金公司研报指出，中国债券是全球估值洼地，境外机构看好中国债券的配置价值，一旦时机合适，境外机构就会持续增持。该机构近期做的一项调查显示，绝大多数接受调查的债券投资人士认为，2020年境外机构配置中国债券的力度会明显上升，规模可能达到7000亿元甚至1万亿元以上。
进一步缓解小微民营企业融资难融资贵
会议强调，采取量化目标、改革完善政策环境和约束机制、提升服务能力等措施，进一步缓解小微民营企业融资难融资贵。
当前，旅游业、餐饮业、传统百货、制造业、物流仓储、房地产、汽车产销等行业受疫情影响较大，这些行业中小企业的持续经营更需要金融、财税等政策扶持。
在量化目标方面，2019年政府工作报告提出，当年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。业内人士预计，未来对金融机构等仍有进一步量化指标出台。
在政策环境方面，专家建议，在总结纾困民企的经验基础上，完善支持中小企业融资的金融体系，包括大力发展多层次资本市场，拓展中小企业融资渠道，降低融资成本，构建支持中小企业发展的长期政策体系。
清华大学经济管理学院金融系教授朱武祥建议，由财政出资甚至发行特别国债，设立国家中小企业救助或振兴基金。该基金可以细分行业设立，以龙头企业为核心，包括国企和知名民企，从产业链或商业生态角度，设计产业或产业生态层次的金融解决方案，带动产业或细分产业更多的企业恢复经营。
会议还要求，聚焦深度贫困地区，持续加大金融资源投入，巩固脱贫成果，确保高质量脱贫。研究建立解决相对贫困长效机制；加大对制造业、科技创新、乡村振兴、区域协调发展等重点领域和薄弱环节金融支持，防范化解地方政府债务风险。
