Mike 美国：系统布局 环保与商业的双收计划
美国：系统布局 环保与商业的双收计划 MBAChina 在国际减排与气候变化问题上，美国由“拒绝者”到“主导者”的态度转变，与美国的国家战略及其系统计划密不可分。
关于美国当代的经济史，民主党前核心智库、克林顿政府经济顾问委员会主席斯蒂格利茨曾有清楚的概括，“在金融危机的背后隐藏着更深层次的宏观层面的头号问题，即当前的全球经济体系处于严重失衡状态。美国成为这些巨额储蓄最终消费者的模式一直没有被打破。”
这对美国来说当然是一种危机。为此，斯蒂格利茨给出的出路是“在下一个十年，利用一切机会，将减缓全球变暖产生的需求转化为市场”。这就是现在的“气候法案”承载的历史使命。
用郎咸平的话表述可能更为直接，“美国《清洁能源安全法案》为什么要到2020年才生效，它留下11年的时间，其目的是让我们做准备吗？是，也不是，它最根本的目的是要利用这一时间向中国大规模出口它的环保技术和设备。”
“要注意，在出口这些技术和设备的同时，美国一定会制定一套全球最为严格的标准，要想达标，你必须购买上述技术和设备。”在北京商务局与仕邦人力资源公司举办的“外经贸大讲堂”上，郎咸平向在座的人力资源经理们抛出这一宏大的国际命题。
让我们关注一下美国一个关键权力架构——美国参议院，这是《清洁能源安全法案》的下一个闯关地，只有参议院通过了，该法案才能正式生效。
“参议院目前有两个应对气候变化的立法委员会——环境委员会与能源委员会。前者支持环境立法，后者由重商派控制。”关注美国环保政策已久的李然（化名）告诉《中国经营报》记者。
目前，包括美国三大汽车公司、四大石油公司和通用电气在内的30家与美国经济命脉紧密相连的企业组成了气候变化战略同盟。“这些与石化燃料关系密切的企业希望达成的目标是：在法案正式通过前，完成成本控制与技术研发。”李然说。
确切地说，美国对“气候法案”通过与实施步骤，将与对由此产生的经济代价的评估及准备步调相关。而要摆脱“由于较高的能源价格及能源密集型产品的价格给经济发展带来代价”的阴影，将这一计划尽早实施，美国的国家战略必须从“石油美元”向“低碳美元”进行蜕变和升级。
“这绝不仅仅是汽车和石油公司进行技术升级及技术控制的问题，它还将关系到华尔街的重心转移。”李然说。事实上，美国有关低碳方面的资本布局早已开始。2003年，芝加哥气候交易所开始进行二氧化硫交易，目前积累了200多个跨国参与者，这些参与者在未来将可能成为碳交易的主体。#p#分页标题#e#
更重要的是，芝加哥气候交易所（CCX）在全球进行了布局，其母公司美国气候交易公司（CLE）全资控制了欧洲气候交易所，此外，在印度、加拿大、新西兰甚至中国都出现了它的身影。
或许，从上述简略的缩影中，我们可以窥见美国动员全体力量所进行的准备，而在这一准备中，有三点亟须引起关注：“其一，作为美国未来最关键的国家战略，与低碳相关的核心技术、资本布局等经济元素均已进入系统布置，我们是否有所准备？其二，美国一定会推出一套与低碳相关的资本杠杆体系，对此我们是否不再像之前的金融衍生品一样陌生？其三，在有关全球性法规、标准的制定方面，我们是否还会游离于规则制定者之外？”
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